安徽合肥肥东：水库屡被放水 满池鱼儿全死光

【农业】　　6月4日上午，站在干涸的宁岗水库里，水产养殖户余志敏捂着鼻子抵挡恶臭，600亩水面只剩下面前的一洼浅水，她养殖的十余万尾鱼全部死在那里。去年7月，余志敏从当地人手中转包下水库搞养殖，不想10月水库就因修坝要放水。她去找村支书，被告知只放20公分的水，可后来2米多深的水只剩下不到半米。5月17日，仅三天时间，水库突然被抽干，5月30日，养了快一年的鱼全部死光。　　事件浅洼内死了十万尾鱼　　6月4日11时许，水产养殖户余志敏站在安徽省合肥市肥东八斗宁岗水库里，600亩水面只剩下面前的一洼浅水，十余万尾鱼全部死在那里。远远望去，水洼边漂着一层银白色，走近些就能看到，那些全是死鱼。恶臭扑面而来，那一洼水也已变成了黑褐色，“这水有毒，人一下去，身上就会肿起来。”余志敏说。　　余志敏说，去年7月份，她这个“外来户”经朋友介绍，从当地一个叫宁传仓的人手里转包下宁岗水库搞养殖。在此之前，宁传仓与宁岗村委会签订承包养殖合同已有3年。　　“他承包了10年，我们转包的，就还能包7年。”2011年7月8日，转包合同签下后，当月余志敏就放了几十万尾鱼苗。　　鱼苗刚放进水库两个多月，2011年10月份，余志敏突然得知水库要修水坝，而修水坝就要放水库里的水。　　45000元的转包费和4万多元买鱼苗的资金才刚刚投入，余志敏赶紧去找宁岗村的村支书宁正付。“他那时告诉我只会放20公分的水，水库有2米多深，我想放这些水并不影响养殖。”但后来，由于修水坝的需要，水库里的水被一放再放，2012年的春节前，水位只有不到半米深了。　　“在这么浅的水里，鱼虽然不长了，但起码不会死。”余志敏只得期盼年后雨水能多一点，岂料今年又碰到了干旱。　　5月17日，余志敏突然接到看水库的丈夫打来的电话，说马上插秧了，周围群众正在抽水。当她赶到时，事态已经不能控制。仅三天时间，水库的水被抽干，只有水坝边一个深沟里剩了点水，十几万尾鱼在浅水里扑腾。　　质疑有风险为何不提早告知？　　由于鱼儿还没有完全长大，想便宜卖也没人肯买，余志敏只能眼睁睁看着鱼死光。　　5月28日，鱼开始大范围死亡，到5月30日，鱼全部死光，余志敏说按一条鱼两块钱算，她的损失也有20万。　　“修水坝放水是应该的，群众插秧抽水也正常，但在此之前，起码应该告诉我们一声。”余志敏说，这些事情村里面早就知道的，那作为发包方，村委会应该让养殖户有个准备，让他们也能将损失减至最小，“这个水库没水，附近其他水库有水，群众要抽水插秧，提前告诉我们，我们可以抽点水过来，多少也能保住一些鱼。”　　6月4日下午，记者从肥东县水务局了解到，早在2010年3月，宁岗水库的坝就被鉴定为三类坝，属于危坝。要对水坝进行除险加固的工程，也是早就定下来的。这个情况，水务局早已通报给了乡镇。而八斗镇农业办公室的朱主任在接受采访时说，虽然他刚刚接管这个工作，不太了解情况，但按照正常工作程序，修水坝的事，应该会向村里通报的。　　“这(修水坝)在我们这里是都知道的。”宁正付说，因为村委会是跟宁传仓签的承包合同，遇到水库的事，要告知也是告知宁传仓。　　而宁传仓在接受采访时称，对于宁岗水库要修水坝的事，他并不知情，而此后不管是修水坝放水还是抽水插秧，他人在外地，也根本不知情。　　律师村委会应担责　　4日，记者采访了安徽金晟律师事务所律师陈军。陈军介绍，村委会在知道水库养殖有转包事实的情况下，应主动通知第二承包人放水一事。第二承包人签订合同的目的是获利，村委会在明知放水会影响养殖的前提下，仍未经通知放水或允许别人放水，使第二承包人签订合同的目的达不到，应承担责任。