江苏政协委员：洪泽湖禁渔期渔民温饱成问题

【农业】&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（马焘焘）近年来，为保持洪泽湖水产种类多样化，保护洪泽湖生态环境，江苏省海洋渔业局规定每年从3月1日至6月1日为洪泽湖封湖禁渔期，利于江苏省渔业的长远发展。然而，在这三个月中，渔民完全没有收入，也没有低保。对此，江苏省政协委员高岱明认为，应关注专业渔民在封湖禁渔期间的生活困难，解决他们基本的生存问题。　　&nbsp　　&nbsp禁渔是好事　　&nbsp　　但渔民面临长达三个月的温饱问题　　&nbsp　　高岱明告诉记者，封湖禁渔制度对保证鱼休、鱼繁，促进生态平衡、保护渔业资源起到了积极作用。但是洪泽湖渔民尤其是专业捕捞渔民，岸无寸土，依船而居，以渔为生，靠湖活口，在封湖禁渔期漫长的三个月里，他们只能吃喝在船上，无任何生活来源，许多渔民只能靠贷款维持生计。　　&nbsp　　&nbsp“他们没有别的生活技能，我曾经喊他们帮我在农业基地里种菜，但是他们不会。”高岱明介绍，长期的水面生活，使渔民丧失了很多技能，“他们很淳朴，大部分人一辈子打渔，不会种菜种地，也不愿意和陆地上的人交流太多。”　　&nbsp　　&nbsp渔民生存状况是盲区　　&nbsp　　年收入比同地区农民低1500元　　&nbsp　　高岱明在提案中表示，从上世纪90年代中期开始，专业渔民人均收入呈下滑趋势，多数陷入贫困。据调查，去年洪泽湖区专业从事捕捞作业的渔民人均年纯收入为2870元。洪泽县西顺河镇洪祥村渔民唐文如说：“我们家里有4口人，就靠捕捞为生，每年捕鱼除去柴油等费用，纯收入在1.1万元左右，只能基本温饱。”另外，今年以来鱼价走低，物价走高，渔民实际收入下降近三成，同时，湖区渔民很难享受到社会公共资源，渔民中参加农村合作医疗的不足50%，渔民的养老保险基本为零，在禁渔期，不少渔民处于捕鱼无湖、上班无岗、低保无份的“三无”状态，没有以丰补欠的能力。　　&nbsp　　同时，由于洪泽湖的渔民无法直接把鱼卖到城市里，所以大部分的钱，都落入鱼贩的口袋。“渔民卖给鱼贩子30元/斤的大青虾，鱼贩子在城市里卖到120-160元/斤。”高岱明告诉记者，她想要为渔民争得一些基本的生存条件，同样是底层的劳动者，渔民的生存没人关注。　　&nbsp　　&nbsp符合低保条件　　&nbsp　　建议参照安徽、江西做法发放三个月的低保　　&nbsp　　对此，高岱明算了一笔账，由于长期以捕鱼为业、以船为家，加之无土地无其他生活手段，受教育水平也较低，不少渔民除了捕鱼，不知道干什么，禁渔期转移就业难度大。据统计，传统渔民当中，具备初中学历的占8%，小学学历的占65%，文盲占27%，封湖禁渔期，洪泽湖区的专业渔民中，外出务工的不足30%，无其他谋生手段年老体弱的约有50%。　　&nbsp　　根据补助资金测算：每本捕捞证以养活3人计，每月按照淮安市农村最低生活保障标准160元/人计算，4500本捕捞证，三个月封湖禁渔期共需补贴资金约648万元。同时，高岱明还建议，加大对渔民就业创业的培训力度，加大对特种水产品和生态养殖模式的扶持力度，使养殖业向着生态、健康、可持续的方向加速发展。